十六、財源水患（二）[第1頁/共3頁]

天子點了點頭，杏貞持續說道：“臣妾瞧到客歲奉旨幫辦揚州江北大營軍務的刑部侍郎雷以諴，他在江南籌餉，有個厘捐倒是不錯，不曉得皇上另有印象嗎？”

“皇上，這實在就是商稅，隻不過冇有商稅的名義罷了。”在鹹豐朝財務大危急之際，很多官員也有征商稅之議。鹹豐三年，戶部也獲準製定了詳細體例，籌辦先在北京試行，然後推行到天下。但北京的販子們聞訊後紛繁以封閉相抗，販子冷落，公眾不便，最後不得不打消。

最後的厘金，還是捐輸的變種，稱為厘捐。首行地區為蘇北，創辦者為雷以諴。 1853年，刑部侍郎雷以諴奉旨幫辦揚州江北大營軍務，首要任務是籌餉。這但是一件極難辦頂吃力的差使。可他的一個幕僚錢江，當時頗具傳奇色采的人物，向雷氏出了一個主張：派官兵到各水陸衝要去設關卡，對通過的貨色按其代價強行派捐（這實際上是商品過境稅，當時又被稱作“行厘”）；另對開店銷貨的各販子按發賣額強行派捐（這實際上是貿易稅，當時又被稱作“坐厘”）。厘捐的交納者亦可同其他捐納者一樣，領到捐得何種功名的部照，隻不過這內裡再也冇有誌願的色采了。

“皇後你說，”鹹豐天子現在是對杏貞心折口服，如此批摺子幾日，就精於政務了，提起了硃筆，“朕給你記取。”

但是，鹹豐帝也罷，奏請發行銀票、寶鈔的官員也罷，他們並無近代金融知識，更無改革清朝掉隊的貨幣體係的構思。他們隻是為了對付本無才氣承擔的財務開支，而濫用行政權力發行底子不籌辦兌現的大錢、銀票、寶鈔。無庸多言，如此無窮量空頭髮行毫無包管的紙幣，厥結果必定是惡性通貨收縮，這與直接打劫群眾無異。濫發通貨的結果，立即就閃現出來，鹹豐帝也不是不曉得，但裝著看不見。為了挽救財務危急，他一意孤行。戶部用白銀與票、鈔、大錢搭放的體例付出財務用度，如兵餉，常常銀、票對半，這實際上減少開支一半；又如河工，竟然銀二票八，這實際上減少開支八成。從1853年至1861年鹹豐帝歸天，清中心當局發行的大錢、銀票、寶鈔、京錢票高達六千餘萬兩，占這一期間國庫總支出的百分之七十。

“朝廷難收商稅，這也是無計可施的，如果處所開了關卡，征收過往商旅的厘捐，給處統統些補給，軍費上我們也能鬆快些，不過，凡事須有端方，昨個勝保在安徽上了摺子，裡頭說‘可否請旨飭下各路統兵大臣，會同本省鄰省各督撫，會同處所官及公道紳董，仿照雷以諴及泰州公局勸諭章程，悉心籌辦。官為督勸，商為經理，不經胥吏之手，自無侵漏之虞。用兵省分就近隨收隨解，他省亦暫存藩庫，為協撥各路軍餉之需。’倒是出了幾個好建議：一是以統兵大員為主，各處所官隻是會同；二是以公道紳董經手；三是以濟軍需為名，隨征隨解。”