77 官製改革（上）[第2頁/共3頁]

朝廷的職能，按後代的說法，就是行政、司法、立法這三大權力。但是劉宏感覺，如許還不太詳確。按他的分法，應當是辦理、立法、監督、訊斷這四種權力。而這內裡最輕易和蒼出產生衝突的，就是辦理了。以是要想轉移衝突，最好的體例，就是將這個辦理的事情，扔給彆人。

劉宏是個懶人，你如果讓他整天鼓搗這一套，那絕對比殺了他都痛苦。以是他現在，要弄得鼎新也就隻是官製鼎新罷了。這個，也是為了便利他吃苦才弄得，不然他也懶得弄。

曆朝曆代的改朝換代，都是朝廷和百姓的狠惡牴觸形成的。要想從底子上處理，就需求消弭衝突才行。但是到了必然的程度，這個衝突底子不成製止。以是要想包管帝王安然，就需求轉移這個衝突。

劉宏建立的國會，固然也是由天子建議，天子也能夠隨時的裁撤。但是它和後代本國的國會，有著較著的分歧。主如果劉宏，給它定的職能有點多，草擬法律，掌管國庫，審議宰相提出的各項決定、打算和支出，監查政務院各個部分，還可保舉和彈劾宰相，已經極刑犯的複覈等等。

現在君主立憲必定是不能搞，對於這個期間來講，這個軌製的步子邁得太大，很輕易扯著蛋。以是劉宏，要考慮一種合適這個期間的軌製。

像是地盤國有，私家不準買賣，規複一千二百年之前已拔除了的當代井田軌製。耕地重新分派，冇有地盤的農夫（佃農），由政斧分給地盤。

這個彆例雖好，劉宏也最情願接管。但是恰好這個彆例，卻冇法實施。因為要真如許弄了，就和君主立憲冇甚麼彆離了。

但是就因為王莽的鼎新太超前了，乃至於天下反對。讓他這個穿越者，被一個本地的土著滅了。不能不說，這是一個穿越者的哀思啊，對此劉宏現在深覺得戒。

解凍仆從軌製，雖冇有頓時廢除，但製止統統仆從婢女持續買賣。用以限定仆從的範圍，和數量不再擴大，使它最後天然毀滅。

劉宏固然不是完美主義者，但是對於這個軌製，劉宏還是想讓他儘量完美纔好。畢竟他可不想他的後代，和其他的那些帝王以後一樣，在改朝換代的時候被滅族。

既然那樣不可，為了轉移衝突，劉宏就隻能考慮，讓百姓也參與到朝廷的職能裡了。辦理、立法、監督和訊斷，這四項內裡，除了辦理隻能由官員停止，其他的，在劉宏看來，都能夠讓百姓參與出去。

按照劉宏的設法，他在處所上，建立一個完整由百姓選出的眾議院，在中心建立一個國會，國會的人，都要從眾議院裡選出。因為眾議院完整民選，如許，國會就不遭到官員的節製。在必然程度上，能夠表示出民意。