19.經界法真義[第1頁/共3頁]

此言一出，數位縣令都有些驚奇，但南鄭縣令韋執誼和城固縣令李桀的神采卻比較沉著，想來高嶽提早就給他倆“吹風”過了。

外族趁著國度頹廢有力時策動入侵，國度亡；

隨即高嶽指著席位上如有所思的李桀，“偉長，你說如果一個縣到了第三害的境地時，你身為個縣令，有甚麼體例，靠甚麼力量能把這悠長以來的積弊，一朝厚積薄發，所構成的大難給處理好？”

因而高嶽朗聲說了現在經界不正的三大風險：“因安史反叛，各地州縣版籍多亡於烽火。豪猾人戶冒名佃耕，不納租稅，又將田賦轉嫁到荒地當中，使國度歲計銳減，此一害也；國度推行兩稅，本來每畝所規定的斛鬥米並未幾，目標是拔除苛捐冗賦，但願百姓獲得實惠，可現在縣鄉被胥吏、奸豪把持，欺上瞞下，使地多的稅少，地少的稅多，下戶貧戶生存日絀，此二害也；版籍不存，奸猾舞弊，國度又比年用兵，開支浩繁，如此下去兩稅的公信力日趨下跌，最較著的就是田產間的訴訟不竭，如悠長得不到公道仲裁，那麼頓時就不再是訴訟所能處理的了.....下戶貧戶存活不下去，必定鋌而走險，聚嘯為盜匪，攻打官府，顛覆國度，此三害也。.”

接著高嶽站起來，皺著眉頭說到：“孟子曰，夫仁政必自經界始，經界不正，井地不均，穀祿不平。是故，暴君貪吏，必慢其經界。經界既正，分田製祿，可坐而定也。當年的井田便是如此，現在的私田更應如此，天下自推行兩稅法來，賦稅的原則是計資（資，房屋、田產等私家財產）定稅，而不再是以人丁為本，故而我欲行‘經界之法’，弄清楚各門各戶實有地步的環境，履畝征稅，均派差役，覺得底子。能使富者保其業，貧者蘇其生。”

高嶽此舉，是對楊炎昔日兩稅法的修改案，而更是要加強國度當局對安史之亂後各地崛起的情勢戶的節製，充分稅收。

高嶽用食箸夾起一團團飯來，就著菜葵和蒜米，口齒裡爽滑鮮脆，四周的縣令們也動搖著箸，堂內滿是咀嚼的清脆響動。

在場的人都在點頭。

“這份草案，或許會激起很大的風波，但本尹是要呈交給大明宮的。”高嶽正色說完，最後在其上落筆，也畫了押。

李桀這時說了句：“太宗天子曾說過，水能載舟亦能覆舟。”

接著，判官韋平將經界法的草案，攤在了寺廟的地板上。

現在的唐朝，高嶽曉得，走的恰是最後條門路。

其彆人，撤除韋平是韋皋的兄弟外，其他劉德室、李桀、黃順、解善集皆是棚友，這時也慨然提筆，在草案上畫押，最後柳傳宗也畫押。

他方纔自西川南部班師，就將府中各縣的縣令調集到了護國寺中來，說有要事商討。