第六十六章 以權製權[第1頁/共5頁]

台下群情聲複興，徐世昌穩坐垂釣台，不慌不忙地予以解釋。

太好了。

“萬一過分呢？你莫非還可反對不成？”

除了報銷以外，解款進京一樣也是費事。耽擱的話輕則升級、降職，重則罷免查辦。以是各省都非常謹慎，但財務部的不良官吏趁秘密抰，藉口成色不敷、數量不符以刁難，目標就是一個，讓處所拿出銀錢來賄賂，隻要好處一到手，成色不敷頓時就不存在了，數量即便不符也能先呈報上去然後漸漸修改。

“諸位議員，本次預算案除了對維新三年有關財務數字做一兼顧安排外，對於財務體製也有很大程度的竄改。遵循財務部清理財務地舊議，維新元年之前均為舊案，需求報部考覈，但預算案倘若通過，處所財務就無庸報部考覈。”

“造反？張勳？現在如何死都不曉得……”

一刀就要砍掉25萬，那些痞子兵還不得造反？”台下

“不要擔憂，朝廷固然不能直接把握處所財務，但亦不答應處所督撫作威作福，尾大不掉。朕有個彆例，處所財務案務必經議局審議通過方可利用，一來，議局人多言雜，不比財務部經手胥吏隻要那麼幾個，處所督撫要對其加以分化拉攏困難重重；二來，議局議員對本省環境說甚詳，並且朝夕相處，即便督撫想玩甚麼花腔也辦不到；三來，憲政之意，本來就是要闡揚議會力量，議局作為處所議會負有監督、糾察處所當局之責，如果不賜與呼應權力，豈不是外界覺得朝廷白手畫餅？既然朝廷羈繫處所不力，那麼讓議會羈繫如何？”

徐世昌先訴了一通苦，這通苦一訴。台下世人便深有感到：本來報部審議銷案當中有很多貓膩。特彆是軍費案子。不將戶部財務部地贓官貪吏樞紐打通，休想報銷，到時候拖上數年，弄得人筋疲力儘還惹來一身臊。並且因為各地通用的銀兩標準與京庫平分歧，光是換算、耗損折記都令人頭大。

三成以內？台下群情聲又起，這個彷彿難度也不小。

稍一回味以後，諸議員忽地又想到，遵循這一番財務體製的竄改，豈不是處所議會的權力也要大大增加？這可真是千載難逢的好機遇。此次議局推舉及開會，除個彆省分外，其他各省的總督、巡撫都抱著不覺得然，乃至能敷衍就敷衍，能對付就對付的態度，涓滴冇有將議員們放在眼裡。現在遵循這個思路，議員們把握了財務考覈權就即是把握了處所權力的關鍵。固然免不了彼其間的明爭暗鬥，可畢竟有了說法，朝廷有了旨意，不怕疆臣大員不買賬。

遵循天子的實在設法，天下統統的舊軍和八旗都屬於被裁撤之列，但徐世昌和鐵良兩人以為過分激進，費了好大地力量才勸說天子遵守“循序漸進”的目標，這25萬兵員的裁汰。已是天子所能容忍的底限。