第二十五章、寧便民而不便官[第5頁/共5頁]

最早能夠考據的都城，乃是周朝的鎬京和洛邑，形製還很原始。所謂“城池”，初始與貴族莊院差相彷彿，不過是圍道土牆，以保衛朱紫及憑藉奴婢的起居處罷了，冇有百姓的位置。厥後百姓逐步傍城而居，亦以柵欄自護，就跟本日的建康城似的。周有天下，始將其都建成小城大郭的形狀，但都是依陣勢而佈局，並無必然之規。

因此王敦終究還是信譽了錢鳳之言，命令鄧嶽、蘇峻自合肥城下撤退，並遷徙臨湖、襄安和皖縣數千家百姓，歸於江南。陸衍趁機光複了廬江，並且東指徐州。