第二一六章 高深莫測[第1頁/共3頁]

但“鹽鈔法”履行時弊端多多，就此，宋朝很多政治家要求“深化鹽改”，此中《夢溪筆談》作者沈括提出的“鹽改”計劃最受正視。宋神宗熙寧八年（公元1075年），沈括向朝廷上交《鹽蠹四說》論奏，此中有一點是，建議擴大販子銷鹽範圍，減少官賣。沈括的“鹽改”實施後很快見效，“鹽人常價，鈔有定命”。從宋真宗末年至宋神宗初年，很多產鹽區一度全數放開，讓鹽商進入。後又創建“鹽引製”，“引”即一種用來向販子出售食鹽專賣權的有價販售憑據。

由此，唐朝建立了以監院為根本的食鹽專賣體係，構成了食鹽民產、官收、官運、官售食鹽專賣體例。第五琦的榷鹽法也叫“就場專賣軌製”，是中國當代鹽業史上的一個締造。

不久淮南、福建接踵仿行。其製由運司印刷三聯票據，一留作存根，一存分司，一給民販交運。各州縣民販，由州縣給照赴鹽場買鹽，征稅後運鹽出場，分赴指定港口發賣。鹽票有大小之彆，淮北一帶小票每張可運鹽十引，每引為四百斤，合銀六錢四分，也有的小票每張可運鹽一百二十引；大票每張五百引，行之於湖廣、江西。

在此根本上，主持東南財務的鹽鐵使劉晏進一步深化唐朝“鹽改”，節製“批發”環節，將統購上來的食鹽，以低於市場價批發給販子，鼓勵販子運銷，建立了民產、官收、商運、商售的食鹽專賣新形式。

唐肅宗乾元元年（公元758年）停止的“鹽改”，對唐朝鹽政影響最大。當時，唐肅宗任命度支郎中兼禦史中丞第五琦為“鹽鐵使”，主持天下鹽政鼎新，推出“榷鹽法”。《新唐書·食貨誌四》記錄：“初變鹽法，就山海井灶近利之地置監院，遊民業鹽者為亭戶，免雜徭。盜鬻者論以法。及琦為諸州榷鹽鐵使，儘榷天下鹽，鬥加時價百錢而出之，為錢一百一十。”

唐朝擔當了隋的鹽業開放政策，但在“安史之亂”後，也開端存眷鹽利在戰時對國度和財務的首要性。聞名書法家顏真卿在河北平叛時，鑒戒魏晉戰時“食鹽軍管”製，曾收買景城郡（今滄州）產鹽，然後同一加價出售，處理了軍費不敷的題目。

同治三年（1864），兩江總督曾國藩因當時江淮戶口冷落，富商絕少，為兜攬鹽商，規定但有投名領票者，概準認運。厥後又令各票商按一票捐銀四百兩之數，凡捐銀者稱為舊商，今後每年準其循環轉運，新商不準插手。因而舊商有票，成為專利，無票者無從運鹽，隻好向舊商買票。票價高貴，至光緒初，淮票一張，代價萬餘兩，暫租亦一千餘兩。並且成為子孫世業，票法又成綱法，票商已與之前之窩商無異，至清亡而始終未改。

宋徽宗宣和三年（公元1121年），朝廷又將疇昔的鹽稅法全都改成鹽鈔法，答應私家發賣食鹽。《宋史·食貨誌》稱：“凡未賣稅鹽鈔引及已請算或到倉已投暨未投者，並赴榷貨務改給新法鈔引，許通販。”