第328章 何器？[第3頁/共3頁]

當是時，秦國四境以內，從朝堂大臣到處所小吏，皆曰:“與嫪氏乎？與呂氏乎？”而不知有秦王！

再說了……

但黑夫的目標，已經達到了。

文信侯呂不韋，食邑河南洛陽十萬戶，又以河間十城為封土，權勢熏天。乃至連嫪毐，也混上了長信侯，有山陽城為食邑，並有河西、太原為封田……

故監禦史發起，將黑夫舊部們，彆離調往分歧郡縣任職，根絕山頭主義呈現……

疏中談及江南南昌、番陽等地路途悠遠難治，現在南昌城已築成，又有上千戶百姓從南郡遷往，或可在江南新置一郡的建議。

這說法倒是與王綰有辨彆，秦始皇有了點興趣：“說下去。”

從天子最後的自言自語來看，起碼冇讓他龍顏大怒。

在秦始皇的打算裡，將來幾年，他在厲門、九嶷之南，另有一個更大打算要實施，到時候南征將士將有大用，豈能早早自斷乾城？

黑夫道：“然豫章、蒼梧則分歧，特彆是豫章最南端的上贛……”

“徹夜以後，陛下，將深深記著我這小我，記著我的話！”

“故黑夫覺得，上贛、蒼梧等地，與其空置郡縣，不如分封諸公子鎮之。但不必封王，封為邊侯便可，使之帶公眾遷徙，因俗而治，漸漸推行教養。還可向邊侯領地調派監、尉、丞幫手，由九江郡、長沙郡製之，如此，即使百年後邊侯有異動，朝廷也能等閒應對……”

第二份，則是仲春時，九江郡監禦史的上書。

“臣……臣冇有考慮到這點，極刑！”

“陛下請看，從鹹陽到南郡或九江郡，陸路需走兩月；從江陵或壽春到南昌，水路起碼要半月；再從南昌逆流至上贛，期間林木池沼甚多，門路險阻，又要一月……如此一來，則每年上計難以傳達，本地出了事，也隻能自行措置，難以知會朝廷。”

這也是儒生博士們叫喚的“今陛下有海內，而後輩為匹夫”，在秦國很普通的事，用山東的目光看，卻不成思議。

“疇昔百年間，但聞秦有背叛的邊侯、封君，何曾有過背叛的郡縣秦吏？”

“唯！”

黑夫後退出了內廷，待他重新來到寢宮以外，呼吸著深夜微涼的氛圍時，纔算緩過來。

黑夫總結的的確不錯，百餘年來，秦一向是實施郡縣、封君雙軌製度的。

“衡山、淮北、淮南等地，就臣所見，固然官方鄉豪、士人甚多，工商富強甚於關中。但縣鄉裡閭之製，與秦無太大辨彆。加上這幾地戶口繁多，如果分封諸侯，不但平白少了很多賦稅，百年以後，或如廷尉所言，將成尾大不掉之勢。故臣覺得，凡是能編戶齊民的處所，宜郡縣而不宜分封！”