地區這類特彆的地理位置有關，海州地區地處江北與齊魯省的交界處，說得好聽點是兩省交彙的要地，不好聽一點就是邊沿了。江北省的生長中間在南部。對北部的投入有限。而齊魯省在生長的時候又會重點照顧本地都會，乃至不但願省內的資本外流。