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傅作義的兵力被閻錫山抽調到山西後，綏遠境內本來隻剩下了劉桂五的馬隊第6師、門炳嶽的馬隊第7師，以及馬占山帶領的東北挺進軍。
在最後的作戰打算裡，群眾軍隻以光複綏遠為作戰目標，但在保護軍占有山東大部後，趙振中卻又在原定打算中增加了“毀滅駐蒙兵團，管束華北方麵軍兵力”的內容。考慮到駐蒙兵團根基上都位於綏遠和晉北，這新增內容仍然合適原定戰役目標。