第659章 早朝議政[第1頁/共4頁]

“臣遵旨——”

“而郡縣城池的守軍以及各地的雄師調遣權歸屬太尉府和樞密院，郡縣設縣尉，各地調軍授予兵符，無兵符和聖諭者不得私行動兵，處所軍隊的兵符分有兩半，一半歸屬將軍，一半歸屬縣令掌管，兵合適一，方可動用雄師，如縣令與縣尉有分歧或告急環境，縣尉可通過向上一級將軍申請虎符調兵，或請旨出兵。

“中原連逢戰亂，乃至誤了農耕，各諸侯國庫空虛，賦稅不敷，眼看就要入冬，恐怕會呈現大麵積的糧荒，諸侯斷不會安撫災黎，到時候多量中原百姓進入西川，當時從朝廷到各地都要做好安撫流民的籌辦和行動，巴蜀西川除了大城大邑，交通要塞處，鄉野間常常時湖泊野草一望無邊，走上半天賦偶見一個小村落，人丁雖有翻倍，但比起中原之地仍少得不幸，如果靠本身生養人丁，地確是曠日耐久，以優惠政策安撫流民，接收中原各地百姓徙居下來，在目前天下大亂的情勢中確切是個好體例，那些移民便是隻開荒種地，對漢室來講已有很多好處，何況此中必定另有很多的賢者異士、百家士子、能工巧匠，真正有才學之士等。”

“非論司法院提督，還是縣尉，在處所都要幫助於縣令，以主政的縣令為主，這兩個部分都不得涉政，軍權和司法不得乾與處所行政，如縣令要調兵或調查某些案例，兩個部分要從命共同！這就是司法、立法、法律三權分立的意義，諸位愛卿可聽明白？”

蕭何邁前一步道：“漢王所言極是，眼下跟著入冬期近，各地早有很多流民來投西川，加上我漢室版圖擴大到了隴西縣，以及巴蜀兩地的插手，新增的郡縣數量比漢中大了五六倍不止，人丁由先前三百多萬，變成現在八百多萬，編入漢人戶籍的已有四百多萬人，如果顛末一冬的療攝生息，來歲開春，人丁很能夠衝破一千萬人，當時西川人丁，將占了天下人丁的三分之一，便有了與天下爭雄的強大後盾。”

既有漢王誇大和剖析，陸賈也不敢多做固執，退回尚書一排，眾官沉吟一下，都覺大有事理，一時無人再有貳言。

龍天羽淺笑道：“不當，這監察部不是刑部，分職有很大辨彆，首要賣力窺伺、彙集諜報、監督百官、審理處所刑法案件，以履行律法為主，是法律、判法構造，與刑部立法部分並不牴觸，就如同軍方樞密院和兵部一樣，相互辨彆，職責各彆，如果當有嚴峻案件時，最後的審理和複覈，由刑部和監察部共同會審！”

丞相蕭何站在文官之首，禦史大夫在他中間，因為翰林院太傅張良未回漢中，他的位置空缺，隨後是六部的人。

文武百官都神采微變，聽出了漢王的意義，就是要減弱丞相府上麵的官員的權力，誰都清楚，縣令主政，包含推行新政、生長經濟、打算城池、征役充遠、戰事憮恤、糧秣調兵、審理案情等等，一小我要賣力很多方麵，觸及太多的事情，政令不可，耽擱了很多大事，一旦分離出來，的確能進步辦事效力，隻是這監察院的職位由誰來擔負卻又是個題目。