第659章 早朝議政[第1頁/共4頁]
“臣遵旨——”
“而郡縣城池的守軍以及各地的雄師調遣權歸屬太尉府和樞密院,郡縣設縣尉,各地調軍授予兵符,無兵符和聖諭者不得私行動兵,處所軍隊的兵符分有兩半,一半歸屬將軍,一半歸屬縣令掌管,兵合適一,方可動用雄師,如縣令與縣尉有分歧或告急環境,縣尉可通過向上一級將軍申請虎符調兵,或請旨出兵。
“中原連逢戰亂,乃至誤了農耕,各諸侯國庫空虛,賦稅不敷,眼看就要入冬,恐怕會呈現大麵積的糧荒,諸侯斷不會安撫災黎,到時候多量中原百姓進入西川,當時從朝廷到各地都要做好安撫流民的籌辦和行動,巴蜀西川除了大城大邑,交通要塞處,鄉野間常常時湖泊野草一望無邊,走上半天賦偶見一個小村落,人丁雖有翻倍,但比起中原之地仍少得不幸,如果靠本身生養人丁,地確是曠日耐久,以優惠政策安撫流民,接收中原各地百姓徙居下來,在目前天下大亂的情勢中確切是個好體例,那些移民便是隻開荒種地,對漢室來講已有很多好處,何況此中必定另有很多的賢者異士、百家士子、能工巧匠,真正有才學之士等。”
“非論司法院提督,還是縣尉,在處所都要幫助於縣令,以主政的縣令為主,這兩個部分都不得涉政,軍權和司法不得乾與處所行政,如縣令要調兵或調查某些案例,兩個部分要從命共同!這就是司法、立法、法律三權分立的意義,諸位愛卿可聽明白?”
蕭何邁前一步道:“漢王所言極是,眼下跟著入冬期近,各地早有很多流民來投西川,加上我漢室版圖擴大到了隴西縣,以及巴蜀兩地的插手,新增的郡縣數量比漢中大了五六倍不止,人丁由先前三百多萬,變成現在八百多萬,編入漢人戶籍的已有四百多萬人,如果顛末一冬的療攝生息,來歲開春,人丁很能夠衝破一千萬人,當時西川人丁,將占了天下人丁的三分之一,便有了與天下爭雄的強大後盾。”
既有漢王誇大和剖析,陸賈也不敢多做固執,退回尚書一排,眾官沉吟一下,都覺大有事理,一時無人再有貳言。
龍天羽淺笑道:“不當,這監察部不是刑部,分職有很大辨彆,首要賣力窺伺、彙集諜報、監督百官、審理處所刑法案件,以履行律法為主,是法律、判法構造,與刑部立法部分並不牴觸,就如同軍方樞密院和兵部一樣,相互辨彆,職責各彆,如果當有嚴峻案件時,最後的審理和複覈,由刑部和監察部共同會審!”
丞相蕭何站在文官之首,禦史大夫在他中間,因為翰林院太傅張良未回漢中,他的位置空缺,隨後是六部的人。
文武百官都神采微變,聽出了漢王的意義,就是要減弱丞相府上麵的官員的權力,誰都清楚,縣令主政,包含推行新政、生長經濟、打算城池、征役充遠、戰事憮恤、糧秣調兵、審理案情等等,一小我要賣力很多方麵,觸及太多的事情,政令不可,耽擱了很多大事,一旦分離出來,的確能進步辦事效力,隻是這監察院的職位由誰來擔負卻又是個題目。