第一千一百二十三章 鳳山市和鳳山區[第1頁/共4頁]

但是，就這麼一個最合適張星海的副市長職務，張星海為甚麼會因病長休？真的是因為張星海的身材不好嗎？

那麼既然張星海身材那麼好，為甚麼要請病假耐久療養呢？啟事很簡樸，是被事情逼的，再說的詳細一點，是被他所分擔的民政事情逼的。

一九九一年，按照海州地區行署提出的歸併計劃，江北省向國務院申請並獲得國務院的批準，鳳山市和方陸縣正式歸併，建立了新鳳山市。新鳳山市的體製以老方陸縣為主體，市當局的駐地也設在原方陸縣當局駐地。半年後，按照海州地區的申請，江北省民政廳下發檔案，將歸併以後的老鳳山市改成鳳鳴鎮。這個決定在老鳳山市乾部大眾當中引發了很大的不滿。

因為國度層麵不承認鳳山辦理區。隻要江北省承認，以是鳳山辦理區隻要把精力放在江北省一級，但是因為鳳山辦理區簡稱為鳳山區，和鳳山市就差一個字。常常回有些張冠李戴，鳳山辦理區好不輕易申請的撥款，一不謹慎就被劃撥到鳳山市的賬上去了。鳳山辦理區還要到鳳山市去討要，來回折騰不說，還常常冇有結果。

當然，這些還都在其次，最首要的，也是對鳳山辦理區群眾大眾和社會經濟影響最大的就是，因為冇有行政“戶口”，鳳山辦理區底子拿不到國度的各種撥款。

完整不是！

遵循當時海州地區民政局提出的歸併計劃，之以是挑選方陸縣和鳳山市停止歸併，首要來由就是鳳山市固然是一個產業都會，但是受限於麵積狹小、資本匱乏的身分，生長潛力遭到了極大的鉗製；而作為鳳山市的臨縣，方陸縣固然是農業縣，但是轄區麵積是鳳山市的四倍多，人力資本和天然資本都豐富。是以，鳳山市如果能夠和方陸縣停止歸併，二者闡揚出的感化絕對不是純真的一加一即是二那麼簡樸。乃至有一名都城華清大學的聞名打算傳授到鳳山市和方陸縣停止考查以後。鎮靜地提出了“鳳山加方陸即是經濟騰飛”的觀點。在這類環境下，鳳山市和方陸縣的歸併已經是勢在必行。

不但是防洪抗旱資金，甚麼農田水利扶植資金、扶貧資金、環保資金、技改資金等等等等，總之，隻如果國度層麵所發放的資金，鳳山辦理區一分錢都拿不到。

那麼甚麼叫行政“黑戶”呢？指的就是冇有經民政部建立並在國務院登記在冊的行政區。隻要經民政部建立在國務院登記在冊的那些法定行政區才具有行政“戶口”，比如新鳳山市。

對於這類環境，鳳山辦理區方麵做過統計，從一九九一年鳳山市和方陸縣歸併到現在，鳳山辦理區除了享用不了國度層麵的政策、自建了、項目等攙扶外，僅僅在中心財務轉移付出這一項上，鳳山辦理區喪失就超越兩億元。