第1054章：王權下鄉[第1頁/共3頁]

“遠東行省相對帝國而言很小，哪怕不算帝國的外洋殖民地，遠東的國土麵積也隻要帝國本土四分之一，人丁則是後者的四非常之一，以遠東一省之地對抗龐大的帝國，我們這個新建立起來的政權若想儲存下去必須停止深切村落的社會動員，為隨時有能夠到來的團體戰役做好兵源、物質和精力上的多重籌辦，為此必須摒棄‘王權不下鄉’的傳統思惟，對村落停止更有效的行政統治。”

直到明天，帝國的行政機構還是到鎮為止，村落采納自治形式，鄉長、村長都不算正規公事員，凡是由本地德高望重、身家殷實的老者擔負村長，稱其為“長老管理”。

“考慮到天下六成以上人丁漫衍在鄉村地區，為了建立天下任務兵役軌製就必須加強中心權力，加強中心對處所村落的節製權，而要達到上述目標，起首要實現兩個前提，其一是‘王權下鄉’，其二是‘地盤鼎新’。”

PS.關於二十取一稅

羅蘭的村落管理政策有創新也有擔當，擔當了傳統的“長老管理”形式，聘請本地德高望重身家殷實的父老插手村落一級當局，擔負村長或鄉長（鄉比村高半級，比鎮低半級）；創新之處則是明白了村落一級當局的權力架構。

放動手中厚厚的質料，羅蘭雙手托腮墮入思考。

羅蘭完整瞭解帝國當局的苦處，王權不下鄉純屬迫不得已――邊境實在太大，如果行政辦理深切村落必定使官僚體係擴大十倍，為此揹負沉重的管理本錢。

……

崇高亞珊帝國在長達十六個世紀的統治期間，其龐大的行政機構始終對峙著一條不成文的原則――“王權不下鄉”。

羅蘭深思半晌，提筆寫下多少條虐待甲士和甲士家眷的政策建議。

村落辦理機構建立起來今後，除了推行預備兵役軌製，另有一項更首要的任務就是賣力征收農業稅。

這個稅種最後出世於古羅馬期間，當時候這是一種“遺產稅”，到了近代歐洲，演變成一種“地盤稅”，二者名字類似但實際上已經不是同一個稅種了，特此申明，免得給諸位看官形成曲解。

“村落一級當局遵循傳統稱為‘鄉（村）公所’，公所的辦理機構定名為‘鄉（村）辦理委員會’，設四名委員，彆離是村長、駐村牧師、駐村德魯伊和駐村治安官。”

“家中有退役者，在役期間其直係支屬可獲得減稅虐待。”

羅蘭擱下筆，起家從書架上抽出厚厚的一冊卷宗。這是遠東行省期間的稅務事情手冊。反動勝利今後，羅蘭特地叮嚀父親庇護好行省官邸的圖書館和檔案室，將當局事情陳述和各部分積年的統計質料全都無缺的儲存下來，以供新當局參考。

“村落事件由四人委員會協商決定，原則上少數從命多數，如果冇法達成共鳴，提請下級城鎮當局代為定奪。”