第633章 (2)[第1頁/共3頁]

丙午，門下侍郎、同平章事董晉罷為禮部尚書。

吐蕃舉國勝兵之徒，才當中國十數大郡罷了，動則中國懼其眾而不敢抗，靜則中國憚其強而不敢侵，厥理何哉？良以中國之節製多門，蕃醜之統帥埋頭故也。夫統帥埋頭，則民氣不分，號令不二，進退可齊，疾徐中意，機遇靡愆，氣勢自壯。斯乃以少為眾，以弱為強者也。開元、天寶之間，控禦西北兩蕃，唯朔方、河西、隴右三節度。複興以來，未遑外討，抗兩蕃者亦朔方、涇原、隴右、河東四節度罷了。自頃分朔方之地，建牙擁節者凡三使焉，其餘鎮軍，數且四十，皆承特詔委寄，各降中貴監臨，人得對抗，莫相稟屬。每俟邊書垂危，方令計會用兵，既無軍法下臨，惟以客禮相待。夫兵，以氣勢為用者也，氣聚則盛，散則消；勢合則威，析則弱。今之邊備，勢弱氣消，可謂力分於將多矣。

關東守兵，不習土風，身苦邊荒，心畏戎虜。國度資奉若寵兒，姑息如倩人。屈指計歸，張頤待哺；或利王師之敗，乘擾攘而東潰；或拔棄城鎮，搖遠近之心。豈惟無益，實亦有損。複有犯刑謫徙者，既是無良之類，且加懷土之情，思亂幸災，又甚守兵。可謂措置乖方矣。自頃權移於下，柄失於朝，將之號令既鮮克行之於軍，國之典常又不能施之於將，務相遵養，苟度歲時。欲賞一有功，翻慮無功者反仄；欲罰一有罪，複慮同惡者憂虞。罪以啞忍而不彰，功以懷疑而不賞，姑息之道，乃至於斯。故使忘身效節者獲誚於等夷，率眾先登者取怨於士卒，僨軍蹙國者不懷於愧畏，緩救負約者自發得智慧。此義士以是痛心，勇夫所體。可謂課責虧度矣。虜每犯境，將帥遞相推倚，無敢誰何。虛張賊勢上聞，則曰兵少不敵。朝廷莫之省察，唯務征發益師，無裨備禦之功，重增供億之弊。閭井日耗，收羅日繁，以編戶傾家、停業之資，兼有司榷鹽、稅酒之利，總其所入，歲以事邊。可謂財匱於兵眾矣。

雲南王異牟尋遣使者三輩，一出戎州，一出黔州，一出安南，各齎生金、丹砂詣韋皋。金以示堅，丹砂以示赤忱，三分皋所與書為信，皆達成都。異牟尋上表請棄吐蕃歸唐，並遺皋帛書，自稱唐故雲南天孫、吐蕃讚普義弟日東王。皋遣其使者詣長安，並上表賀。上賜異牟尋聖旨，令皋遣使慰撫之。

冬，十月，甲子，韋皋遣其節度巡官崔佐時齎聖旨詣雲南，並自為皋書答之。

“凡欲選任將帥，必先考查行能，可者遣之，不成者退之，疑者不使，使者不疑，故將在軍，君命有所不受。自頃邊軍去就，裁斷多出宸衷，選置戎臣，先求易製，多其部以分其力，輕其任以弱其心，遂令爽於軍情亦服從，乖於事件亦服從。戎虜馳突，迅如風飆，髍書上聞，旬月方報。守土者以兵寡不敢抗敵，分鎮者以無詔不肯出師，賊既縱掠退歸，此乃陳功得勝。其敗喪則減百而為一，其捃獲則張百而成千。將帥既幸於總製在朝，不憂罪累，陛下又覺得大權由己，不究事情。可謂機失於遙製矣。臣愚謂宜罷諸道將士防秋之製，令本道但供衣糧，募守兵願留及蕃、漢後輩以給之。又多開屯田，官為收糴，寇至則人自為戰，時至則家獨立農，與夫倏來忽往者，豈可劃一而論哉！又宜擇文武能臣為隴右、朔方、河東三元帥，分統緣邊諸節度使，有非要者，隨所便近而並之。然後減奸濫踏實之費以豐財，定衣糧品級之製以和眾，弘委任之道以宣其用，懸獎懲之典以考其成。如是，則蠻夷威懷，疆場寧謐矣。”上雖不能儘從，心甚重之。