是以一麵命令說：“遇有亂黨藉端暴動以及漫衍傳單，煽動肇事，當即嚴拿懲辦。”
一麵授意參政院通過《懲辦****條例》，於6月16日明令公佈。這真是出爾反爾的行動。
而這類緩進的主張，孫中山是反對的。林森曾致電孫中山，叨教對日定見，可否停息海內反動活動，實施分歧禦侮，免為國人藉口。