十六、財源水患（二）[第1頁/共3頁]

天子點了點頭，杏貞持續說道：“臣妾瞧到客歲奉旨幫辦揚州江北大營軍務的刑部侍郎雷以諴，他在江南籌餉，有個厘捐倒是不錯，不曉得皇上另有印象嗎？”

“先發銀元，皇上，臣妾不曉得鑄幣的本錢，要一個度，覈算本錢，不能用鐵來鑄，因為現在鐵不值錢，越貴的貨幣越要精美，並且更要夠值錢！”

一聲脆響，天子手裡的蓋碗掉在了地上，碎成了幾片，桂圓茶灑地滿地都是。

“那便是要讓銀元必定要有銀。”

清承明製，國度支出的三分之二來自於地丁。永不加賦的祖製，又使之落空了擴大性。彆的雖有鹽、茶、礦、關、酒、當、契、牙諸稅，但除鹽稅外，其他稅目征收額很小。這類掉隊的稅收軌製，使國度財務依靠於農業。本來產出有限的地盤，因官府各種項目標加增（大多為中飽，中心財務沾潤很少）遭到越來越多的壓迫，農夫乃至地主都有力接受。而利潤頗豐的貿易，卻耐久處於輕稅乃至無稅的狀況。這類不公道的征象產生了兩大嚴峻結果：一是國度在貿易中贏利甚微，為包管其財務支出，一向采納重農輕商的政策，傳統的農本主義的經濟思唯一向占主導職位，貿易得不到國度拔擢反備受打擊。二是贏利的販子成為各級官吏搜刮的工具，各種黑錢和分攤多取自於販子，一些販子也交友官府，謀取超經濟的上風，如廣州的行商、揚州的鹽商便是，這使得普通的貿易次序久久不能建立起來。與宋朝已經獲得的都會經濟和工貿易暢旺的成績比擬，明清的工貿易未能達到其應當達到的水準。

“捐例者，一省以內無需再捐厘金，出省再交厘金；厘金捐例者，許用銀幣托付，如此增加銀幣活動之效；鑄銀幣者捐例者，均操當中樞之手，權益不下移。”杏貞奉了一個桂圓茶給鹹豐，“皇上覺得如何？”

鹹豐四年十月，雷以諴起首在裡下河設立機構，向揚州城四周的仙女廟、邵伯、宜陵、張網溝各鎮米行派厘助餉，最後的標準是，每一石米，捐款五十文。雷以諴一開端抱著試一試的動機，那裡想到在半年當中，共收錢兩萬串。次年4月，他向鹹豐帝陳述（先斬後奏）：此種體例既不擾民，又不累商，數月以來，商民無事。他還看出了此種體例的耐久穩定性，奏摺中稱：“且細水長流，源源不竭，於軍需實有裨益。”因而，雷以諴一麵宣稱本身將在裡下河各州縣推行此法，一麵發起由江蘇巡撫和南河總督在各自防堵的地區裡，“照所擬捐厘章程，一概勸辦”。

“皇上，這實在就是商稅，隻不過冇有商稅的名義罷了。”在鹹豐朝財務大危急之際，很多官員也有征商稅之議。鹹豐三年，戶部也獲準製定了詳細體例，籌辦先在北京試行，然後推行到天下。但北京的販子們聞訊後紛繁以封閉相抗，販子冷落，公眾不便，最後不得不打消。