十六、財源水患（一）[第1頁/共3頁]

“這三個彆例都有效，卻都冇甚麼大用！”杏貞說了一句，天子冇有在摺子上劃出甚麼指甲痕，那就是意味著天子還要和軍機商討一番，因而杏貞說了這幾句話，放下了摺子，能幫上一點是一點吧，天子點了點頭，說道：“皇後你說說看。”

“二說開捐例，花兩三千兩白銀，捐一個七品知縣的頂戴，最後的自我感受天然是極好，我們是能夠跟縣太爺平起平坐！但比及鄰裡中知縣滿街走，乃至知府、道員的頂戴****相見時，反烘托出真正的縣太爺的八麵威風。虛銜又怎比得上實缺。”賣官鬻爵開捐是清當局對付財用不敷的傳統伎倆，自康熙朝初創後，幾近向來冇有停止過。鹹豐帝的父親道光帝對此種手腕非常悔恨，每次召見捐班官員皆容色不悅，曾經產生過因捐納官員應對粗俚而退捐罷官的事例。他在暗裡場合對一名科舉出身的官員坦露過心跡：“捐班我總不放心，彼等將本求利，其心可知。科目一定無不肖，究竟禮義廉恥之心猶在，一撥便轉。”道光帝雖對此不對勁，但為了財務之需仍不得不為之。

清朝的財務體係是一種相稱掉隊的軌製：每年的財務支出是牢固的，約銀四千萬兩，首要來源於地丁賦稅；每年的支出也是牢固的，近四千萬兩，首要用於官俸兵餉。其根基特性就是量入為出，而由此引出的最大弊端，就是貧乏彈性。統統都是牢固穩定的，為政者冇有錢去創辦新的奇蹟，而一旦碰到天災天災，如水患、水災、蝗蟲、戰役、瘟疫，當局的支出銳減，支出劇增，常常會引發財務危急。但這類軌製最後推行時，彷彿結果還不錯，康熙、雍正兩朝明主的經心管治，使戶部的存銀最高時達到七千萬兩，但經好大喜功的乾隆帝大手筆開消，到嘉慶帝時，存銀已經未幾了。川楚白蓮教叛逆、準格爾兵變、鴉片戰役，再加上黃河多次決堤，清當局的財務已陷於窘境。鹹豐帝一下台，就想清清本身的家底，辦理戶部事件的大學士卓秉恬向他陳述：國庫存銀僅八百萬兩，並且“進款有減無增，出款有增無減”，入不敷出，為數甚巨。

杏貞到底不是經濟專業的畢業生，對著發行貨幣一隻半懂，但是也曉得濫發貨幣的風險性，“銀票如果履行恰當，比銅錢要好！不過皇上，這銀票、寶鈔、大錢不能濫發，更不能委了處所去發！如果濫發過分，物價飛漲不說，恐怕這處所的商票不承認，這銀票一出便是廢紙一張！”

從天下金融史來看，從以重量為計的貴金屬貨幣，生長到以數量為計的貴金屬或金屬貨幣（如金圓、銀圓、銅錢等），再生長到紙幣，是一種汗青的必定。從清朝的經濟範圍和商品互換的總量來看，紙幣的呈現本非好事。究竟上，官方錢莊票號發行的各種票據也彌補了此種不敷。但紙幣的發行須有完美的金融實際來指導，須有周到的設想，此中相稱數量的包管金及嚴格節製的發行額，已是本日利用紙幣的人們耳熟能詳的決定性原則。