13.重設十三院[第3頁/共3頁]

，因而竇參就把漕運權力逐段下放給沿路的方鎮，讓他們賣力，朝廷隻要坐收賦稅上供那部分便可，竇參此行主如果為了媚諂中原的方鎮特彆是宣武軍，成果此法行不過一年，朝廷於江淮八道的稅、米，便被宣武等方鎮設埭塘肆意反對剝削，漕法及鹽法大壞——這段時候若不是劍南、興元、鳳翔、山南、荊南等地儘力支撐，外加天子冒死不要臉的宣索，朝廷幾近冇有經費來打對黨項和西蕃的戰事。