89 立法[第1頁/共3頁]

他以為僅根據“封疆大吏失守城池斬監候，秋後處決律“是不敷的，又加上何桂清擊殺執香膜拜父老十九人，傷天害理，罪當減輕，擬斬立決。

在清朝的政治體製中，一向對峙滿重漢輕的原則。滿族官員不但在決策中具有絕對的權力，並且占有首要職位，以保持滿人的顯赫職位。

將大哥體衰已不能勝任事情的內閣學士巴彥春、平淡無能的光祿寺卿雷以諴和操行汙下的光祿寺少卿範錄典，一概同時勒令退休。

所謂“六法“是指“不謹“、“罷軟有為“、“暴躁“、“才力不敷“、“大哥“、“有疾“等六個方麵的缺失。顛末考覈，被列入“不謹““罷軟“者，撤職處罰；屬“暴躁““鄙人“者升級；“大哥““有疾“者勒令退休。

慈禧以為，要獲得此次考覈分歧以往的結果，就不能虛應了事。是以，慈禧親身把握獎懲大權，議政王奕供招考查根據，兩宮太後彆離引見各級官員，根據政績，賜與考覈。

潘祖蔭，字伯寅，號鄭庵。鹹豐二年探花。他以才調出眾、廉潔敢言蜚聲朝野。左宗棠因為樊燮一事被劾時，潘祖蔭就曾主動上疏為左宗棠分辯，極力保舉左宗棠的才氣。

有的官員則是承平軍一到，即棄城逃脫，為迴避失城罪惡，過後托請下屬倒填年代，捏稱因公赴鄉出境。

在官員任用上不分滿漢，獎懲清楚。

但是，盤根錯節的政治乾係，卻使本已科罪明白的案件變得非常龐大，來自於方方麵麵的說客極力為其擺脫。這些人各懷親信事，有的是私交甚厚，有的是兔死狐悲，有的是不明是非，有的是見風使舵。

此類積弊一向未予嚴厲措置，乃至吏治日壞，喪師失地之員日見其多。

慈禧以為，此次官員考覈是她推行吏治清算不成多得的機遇，通過考覈能夠裁汰庸懶、老弱、不稱職的官員，也能夠使宦海有所警示，尋求抖擻。

但對於方纔垂簾聽政的慈禧來講，她與曆代天子一樣，對於漢族官員特彆是統軍大員有著極大的防備心機。

“大計“後的官員，按“卓異“與“供職“兩個品級獎懲。清朝對官員的考成，非論是“京察“還是“大計“都以“四格“、“六法“作為考覈標準。

為達到本身對勁的結果，慈禧親身把握此次考覈的獎懲大權。

但是慈禧這時清楚，直接威脅大清統治穩定的是，長江流域的承平軍和黃河道域的撚軍，這些親信大患一天不除，她的統治就一天不得安寧。

每三年考覈一次，對京官的考覈叫“京察“，對處所官的考覈叫“大計“。遵循清朝的軌製，京察時三品以下官員由吏部和都察院賣力考覈。

這是效仿明朝的官員辦理軌製而實施的一項對現任官考覈的軌製。