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所謂“四格“是指“才“（指才調，分長、平、短三等），“守“（指操守，分廉、平、貪三類），“政“（指政務，分勤、平、怠三類），“年“（指春秋，分青、中、老三類）。

考覈的原則：以官聲、政績取人。成績凸起者，賜與破格汲引；平淡衰朽者，非論“年已逾歲“或將近休齡，都勒令退休。為的是將年富力強有進取心的官員安排在首要崗亭上。

看完奏摺，慈禧決然處決何桂清，軍興以來第一次使一品大員以失地棄城罪伏法，刹了上述歪風，整飭了吏治，法紀為之寂然。

長官常常博廣大之名，每屆京察，隻黜退數人，餘概優容，而被劾者，又不免冤抑。

“大計“後的官員，按“卓異“與“供職“兩個品級獎懲。清朝對官員的考成，非論是“京察“還是“大計“都以“四格“、“六法“作為考覈標準。

但是慈禧這時清楚，直接威脅大清統治穩定的是，長江流域的承平軍和黃河道域的撚軍，這些親信大患一天不除，她的統治就一天不得安寧。

一時候，環繞是否誅殺何桂清掀起一股狂瀾。慈禧執意以為舉國用兵，如果包庇臨陣脫逃的將帥，又何故鼓勵全軍士氣？爭辯冇有阻擋住慈禧殺何桂清的決計。

為達到本身對勁的結果，慈禧親身把握此次考覈的獎懲大權。

每三年考覈一次，對京官的考覈叫“京察“，對處所官的考覈叫“大計“。遵循清朝的軌製，京察時三品以下官員由吏部和都察院賣力考覈。

但是，盤根錯節的政治乾係，卻使本已科罪明白的案件變得非常龐大，來自於方方麵麵的說客極力為其擺脫。這些人各懷親信事，有的是私交甚厚，有的是兔死狐悲，有的是不明是非，有的是見風使舵。

保舉《民國武林秘聞錄》《活在流水線上的芳華》

此類積弊一向未予嚴厲措置，乃至吏治日壞，喪師失地之員日見其多。

這是效仿明朝的官員辦理軌製而實施的一項對現任官考覈的軌製。

三品以上官員及總督、巡撫等方麵大員，則先自陳政事得失，最後由天子敕裁。顛末考查後，官員遵循“稱職“、“勤職“、“供職“三種品級，實施獎懲。

潘祖蔭，字伯寅，號鄭庵。鹹豐二年探花。他以才調出眾、廉潔敢言蜚聲朝野。左宗棠因為樊燮一事被劾時，潘祖蔭就曾主動上疏為左宗棠分辯，極力保舉左宗棠的才氣。

在清朝的政治體製中，一向對峙滿重漢輕的原則。滿族官員不但在決策中具有絕對的權力，並且占有首要職位，以保持滿人的顯赫職位。

他以為僅根據“封疆大吏失守城池斬監候，秋後處決律“是不敷的，又加上何桂清擊殺執香膜拜父老十九人，傷天害理，罪當減輕，擬斬立決。