第588章[第3頁/共4頁]

再次，將大量的州歸併。有些州儘統領四個縣又或者是五個縣。這些小州，都會歸併，以減少州的數量，減少官吏的人數。遵循劉鼎的要求，州的團體數量，要降落到250個以下，如果能夠降落到200個以下，那就更好了。

唐朝大官犯了公罪，多數是貶到遠方作州縣以下的官，稱為左降官。這類官隻要官名，冇有任職，名為員外，置同正員，實在隻能領少數的餬口費罷了。但因為大赦頻繁，每經一次大赦，即有“量移”的機遇（從遠處移回近處），並且在君主或在朝大臣有變動的時候，也很輕易複興掌權，如德宗時的楊炎，從左降的道州司馬一躍起為宰相。而宰相一旦遠貶為司馬，或錄事參軍的，也不敷為奇。在這類環境下，處所官對左降的朝官老是另眼對待，不敢以僚屬相待。

竄改較大的，是新帝國的處所官製。

起首，打消了分歧的州品級、範例，隻如果屬於帝國統領範圍內的州，職位都是劃一的，哪怕是遠在萬裡開外的州，其長官都享有和本地的州劃一大小的權力。同時，在艱苦地區事情的州長官，能夠獲得更多的升遷機遇。

因為處所行政地區的調劑，需求大量的時候，另有大量的詳確事情，是以，艾飛雨在洛陽建立了一個專門的機構，賣力停止行政地區的打算和調劑。總的來講，新的行政地區分彆，是為了更好的傳達朝廷的指令，減少官員的數量，加強朝廷對各道、各州的直接節製。

官員致仕時可享用必然的報酬，據《唐會要致仕官》說，有的能夠加官一級，有的隻是換了一個官名而品秩並未竄改（致仕後，例晉一級，至宋朝才成為軌製）。在經濟報酬方麵，五品以上者致仕，畢生能夠享用半俸，慣例可給全俸。六品以下者，舊製前四年給半俸，天寶時令給至畢生。彆的，三品以上致仕者還享用朔望聽朝參，其班列在本品現任官之上，以表尊崇。這些軌製和規定對於鼓勵官員退休是有必然感化的。

縣的長官不分大小統稱令。京縣令，正五品上；畿縣令，正六品上；上縣令，從六品上；中縣令，正七品上；中下縣令，從七品上；下縣令，從七品下。佐官有縣丞、主簿、縣尉等（京縣增設錄事2人）。相乾文獻記錄：縣令掌導風化，察冤滯，聽獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季終，行鄉喝酒禮，籍帳、傳驛、堆棧、盜賊、堤道，雖有專官，皆告訴。可見縣令統管一縣統統軍政事件，親身措置刑獄。縣丞為之副，縣尉分判眾曹，催征租賦，主簿掌文書簿計。彆的，另有七曹佐官，是應州府七曹而設，因事件未幾，普通不常設。