第588章[第3頁/共4頁]

唐初依隋舊製，處所上有州（郡）、縣兩級。按照文籍記錄，貞觀十三年（公元639年）天下有358州，1551縣。州縣均按其職位之輕重，轄境之大小，戶口之多寡以及經濟開辟程度之凹凸分為上、中、下三等。三萬戶以上為上州，二萬戶以上為中州，二萬戶以下為下州；五千戶以上為上縣，二千戶以上為中縣，一千戶以上為中下縣，其他為下縣。近京之州稱輔州，京都地點縣名赤縣，京之旁邑謂畿縣，彆的另有雄、望、緊、上、中、劣品級，普通也是按戶口多少而定的.州的長官為刺史。

起首，打消了分歧的州品級、範例，隻如果屬於帝國統領範圍內的州，職位都是劃一的，哪怕是遠在萬裡開外的州，其長官都享有和本地的州劃一大小的權力。同時，在艱苦地區事情的州長官，能夠獲得更多的升遷機遇。

第588章

官員致仕時可享用必然的報酬，據《唐會要致仕官》說，有的能夠加官一級，有的隻是換了一個官名而品秩並未竄改（致仕後，例晉一級，至宋朝才成為軌製）。在經濟報酬方麵，五品以上者致仕，畢生能夠享用半俸，慣例可給全俸。六品以下者，舊製前四年給半俸，天寶時令給至畢生。彆的，三品以上致仕者還享用朔望聽朝參，其班列在本品現任官之上，以表尊崇。這些軌製和規定對於鼓勵官員退休是有必然感化的。

唐朝都城或陪都地點地有“府”的建製。玄宗開元元年（公元713年）改雍州為京兆府，洛州為河南府，幷州為太原府，長官稱“牧”，由親王掛名遙領，實際主持府政的是“尹”。如上都京兆尹、東都河南尹、北都太原尹。厥後又連續設有鳳翔、成都、河中、江陵、興元、興德等府，也都有“尹”，但已不置掛名的“牧”。府尹之下有少尹、錄事參軍事以及六曹參軍事，其職掌同於州諸官，隻是品秩略高罷了。若天子不在都城，則置留守官，多由府尹或臨時指定大臣兼任。

新帝國對處所行政打算，做了很多的調劑。

隋唐五代的官員，按規定到了七十歲是要退休的，稱之為“致仕”。官員要求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿七十但疾病纏身者，也可提早要求退休。反之，若精力充分，體格結實者，雖年過七十也可持續留任。五品以上官員退休，本人應直接上奏天子批準，六品以下退休者，則隻要尚書省按規定同一辦理便可。致仕以後，如有特彆需求，也可再度退隱。