第588章[第2頁/共4頁]

新帝國的致仕軌製，根基上冇有太大的竄改。

其次，在州之上，正式設置了“道”的行政機構，相稱於當代的省。道的設置，普通遵循附近的地區來停止，每個道統領5-10個州不等。天下統共分彆為23道。道的行政長官，開端肯定為總督。

唐初依隋舊製，處所上有州（郡）、縣兩級。按照文籍記錄，貞觀十三年（公元639年）天下有358州，1551縣。州縣均按其職位之輕重，轄境之大小，戶口之多寡以及經濟開辟程度之凹凸分為上、中、下三等。三萬戶以上為上州，二萬戶以上為中州，二萬戶以下為下州；五千戶以上為上縣，二千戶以上為中縣，一千戶以上為中下縣，其他為下縣。近京之州稱輔州，京都地點縣名赤縣，京之旁邑謂畿縣，彆的另有雄、望、緊、上、中、劣品級，普通也是按戶口多少而定的.州的長官為刺史。

因為唐高宗、武後時多居東都洛陽，玄宗今後諸帝固然都居住長安（除短期避亂外），但洛陽本來那一套略同於長安的職官建置並冇有省去，凡在那邊任職的，叫做分司東都，或稱為分司，這些官員都由東都留守總之。分司各官署常常空存其名，因而朝廷常以貶降或閒廢的官員安設在此。這裡的官員普通是除按期拜錶行香外，隻領俸而不任事。隻要分司禦史還能夠稍為利用權柄。除分司官外，另有王傅一官，也是養老的。因為唐朝親王雖有額定的官屬，而親王並不出閣。名為王傅，官居三品，實際連王的麵都冇有見到過。

唐玄宗天寶元年（公元742年），改州為郡，改刺史為太守。後複稱州，上州刺史從三品，其下佐官有彆駕1人，從四品下，長史1人，從五品上，司馬1人，從五品下，錄事參軍事1人，從七品上，錄事2人，從九品下，彆的另有司功、司倉、司戶、司田、司兵、司法、司士等七曹參軍各1人，皆從七品下。又有市令、丞、文學、醫學博土等；中、下州刺史皆正四品下，其下佐官仿上州，但不全置。

隋唐五代的官員，按規定到了七十歲是要退休的，稱之為“致仕”。官員要求致仕叫做“乞骸骨”。如果不滿七十但疾病纏身者，也可提早要求退休。反之，若精力充分，體格結實者，雖年過七十也可持續留任。五品以上官員退休，本人應直接上奏天子批準，六品以下退休者，則隻要尚書省按規定同一辦理便可。致仕以後，如有特彆需求，也可再度退隱。

竄改較大的，是新帝國的處所官製。

第588章

掌書記，相乾文籍記錄：“掌表奏書檄”，凡文辭之事，皆出掌書記。幕職還常被派往梭巡管內州縣，有的本身即兼任州縣之職，有的乃至代行刺史之權。中唐今後，這些人實際上是節製州縣的實權派。故《封氏聞見記；風憲》雲：“遊宦之士至以朝廷為閒地，謂幕府為樞路”。 方鎮部屬之州郡稱為支州、支郡。支州刺史常常亦帶團練使或防備使之類的使職，因為方鎮普通皆在支州派駐兵馬，另遣鎮將領兵事，支州刺史實際上是冇有兵權的。以是唐朝方鎮對所屬州縣有很大的統治權。