第139章[第3頁/共5頁]

現在普通以為天子輔臣並非宰相，來由有三：1、首輔、輔臣有議政之權，而無監督百官之權，更不能批示六部等行政機構事情。

縣--縣是處所基層行政地區。秦漢的縣屬於郡（漢朝國以下也有縣），後代的縣屬於州或府。

道--唐朝的道是監察區，略相稱於漢朝的州。貞觀年間，分天下為十道：（1）關內道，即古雍州；（2）河南道，即古豫、兗、青、徐四州；（3）河東道，即古冀州；（4）河北道，即古幽、冀二州［2］；（5）山南道，即古荊、梁二州；（6）隴右道，即古雍、梁二州；（7）淮南道，即古揚州；（8）江南道，即古揚州的南部（今浙江、福建、江西、湖南等省）；（9）劍南道，即古梁州（劍閣以南）；（10）嶺南道，即古揚州的南部。

我國當代的職官，曆代建置分歧，其間因革損益，環境龐大。在這個題目下，我們不能全麵論述曆代官製的生長，隻能大抵談談幾個首要的題目：中心官製，處所官製，品階勳爵等。

州--相傳堯時禹平大水,分天下為九州,即冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、梁州、雍州。又相傳舜時分為十二州，即除了九州外,又從冀州分出幷州、幽州，從青州分出營州。如許,邊境的大小是一樣的，隻是州的大小稍有分歧罷了。到了漢朝，中國的國土更大了，因而增加了一個交州，一個朔方。厥後朔方併入幷州，改雍州為涼州，改梁州為益州。東漢期間，共有十三州，即：司隸（直轄州）、豫州、兗州、徐州、青州、涼州、幷州、冀州、幽州、揚州、益州、荊州、交州。晉初分為十九州，和東漢十三州比較，增加六州。（1）把涼州分為雍、涼、秦三州；（2）把益州分為梁、益、寧三州；（3）把幽州分為幽、平兩州；（4）把交州分為交、廣兩州。

［4］廣東路又稱廣南東路，廣西路又稱廣南西路，湖南路又稱荊湖南路，湖北路又稱荊湖北路。

開元年間，又分為十五道，這是從關內道分出一個京畿（治長安），從河南道分出一個都畿（治洛陽），再把山南分為山南東道、山南西道，把江南分為江南東道、江南西道和黔中道。